I FZ 21/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1281/21 odrzucające skargę w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 30 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2013 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 25 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1281/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę B. W. (dalej skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z 30 czerwca 2021r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2013 r. 1.1. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji ustalił, że pismem z 27 lipca 2021r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. W skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. 1.2. Zarządzeniem z 21 lutego 2022 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 23 maja 2022 r. 1.3. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 24 maja 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 9.066 zł. Zarządzenie doręczono skarżącemu 6 czerwca 2022 r. 1.4. Skarżący, pomimo upływu terminu nie uiścił wymaganego prawem wpisu sądowego od skargi. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 2. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie w całości. 2.1. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, polegające na nieprawidłowym przyjęciu, że skarga nie została opłacona w przepisanym w ustawie terminie, a w konsekwencji na przyjęciu przez Sąd pierwszej instancji, że zachodzą podstawy do jej odrzucenia. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 3.1. W punkcie wyjścia odnotować należy, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Po upływie terminu do uzupełnienia braków pisma, przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jeśli zaś pismem tym jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie, skarga o wznowienie postępowania – podlega ona odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). 3.2. W świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o prawa pomocy przez zwolnienie strony od kosztów sądowych. W takim przypadku, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, strona wzywana jest do uiszczenia wpisu sądowego. 3.3. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy zakończyło się 23 maja 2022r., tj. w dacie wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowienia utrzymującego w mocy zarządzenie referendarza sądowego z 21 lutego 2022 r. pozostawiające wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzeniem z 24 maja 2022 r., doręczonym 6 czerwca 2022 r. (k 36 akt sądowych), skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący nie uiścił wymaganego prawem wpisu. Skoro zatem należny wpis od skargi, mimo wezwania, nie został przez skarżącego uiszczony w wyznaczonym przez Sąd pierwszej instancji terminie to zasadnie Sąd ten postanowił o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na uwzględnienie nie zasługują przy tym zarzuty skarżącego, niepoparte żadnymi dowodami (np. potwierdzenie przelewu), że wpis od skargi w przewidzianym do tego terminie został uiszczony, ponieważ skarżący nie przedstawił dowodu uiszczenia wpisu i taka okoliczność nie znajduje potwierdzenia w aktach sprawy. 3.4. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.