I FZ 307/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej cofnięcia zażalenia P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 449/23, o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie wykreślenia z rejestru czynnych podatników podatku od towarów i usług postanawia: 1) umorzyć postępowanie zażaleniowe, 2) zarządzić zwrot ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwoty 100 złotych uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia.

1. Postanowienie Sądu pierwszej instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 449/23, zawiesił z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka) na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie wykreślenia z rejestru czynnych podatników podatku od towarów i usług. 2. Zażalenie Na powyższe postanowienie Spółka, działając poprzez swojego pełnomocnika w osobie adwokata, pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r. wniosła zażalenie, od którego - na wezwanie Sądu – uiściła należny wpis w kwocie 100 zł. Z kolei pismem z dnia 31 października 2023 r., wniesionym przez tego samego pełnomocnika, Spółka oświadczyła, że cofa zażalenie i wnioskuje o umorzenie postępowania zażaleniowego oraz przekazanie akt sprawy do Sądu pierwszej instancji celem rozpoznania skargi. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. W przepisach postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie uregulowano wprost kwestii cofnięcia zażalenia. Zgodnie jednak z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei w myśl art. 193 P.p.s.a. do tego postępowania (przed Naczelnym Sądem Administracyjnym) stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, czyli między innymi art. 60 powołanej ustawy. Przepis ten stanowi, że "Skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.". 3.2. W realiach niniejszej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w świetle powyższych przepisów Spółka, która wniosła zażalenie, mogła po jego wniesieniu dalej nim rozporządzać, w tym skorzystać z najdalej idącego prawa jego cofnięcia, co też w sposób prawem dopuszczalny uczyniła (poprzez swojego pełnomocnika). Wobec tego należało orzec jak w punkcie pierwszym postanowienia, umarzając postępowanie zażaleniowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 i art. 193 ab initio w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. 3.3. O zwrocie całego wpisu uiszczonego od zażalenia w kwocie 100 zł, orzeczono z urzędu w punkcie drugim sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 in fine i § 2 P.p.s.a.