I GZ 15/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 sierpnia 2019 r., sygn. akt III SA/Po 213/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. P. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. W motywach Sąd I instancji wskazał, że w skardze zawarto wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 maja 2019 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zaś postanowieniem z dnia 4 czerwca 2019 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie z dnia 15 maja 2019 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2019 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 lipca 2019 r. W terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (do dnia 23 lipca 2019 r.) wpis nie został uiszczony. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę. R. P. pismem z dnia 23 sierpnia 2019 r., zatytułowanym "zażalenie" wniósł o "uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw w związku, z czym podlega oddaleniu. Zgodnie z przepisem art. 219 § 1 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie, co wynika tak z motywów postanowienia Sądu I instancji jak i z analizy akt sprawy, skarżący wezwany został zarządzeniem z dnia 5 lipca 2019 r. do uiszczenia stosownej opłaty w wysokości 100 złotych, w terminie siedmiu dniu od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, który to odpis doręczono stronie w dniu 16 lipca 2019 r. Wobec niewykonania wezwania – nie uiszczenia opłaty od wniesionej skargi, co zostało potwierdzone adnotacją z dnia 2 sierpnia 2019 r. (k. 17 akt sądowych), o niewpłynięciu wpłaty w przedmiotowej sprawie, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę strony. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. nakłada bowiem na sąd obligatoryjny obowiązek odrzucenia skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.