I GZ 156/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 października 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 296/23 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2023 r., nr 2201-IEE.711.91.331.2022.WK w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 17 października 2023 r., sygn. akt I SA/Gd 296/23, odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie tego Sądu z dnia 11 września 2023 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku WSA z dnia 27 czerwca 2023 r. w sprawie skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 stycznia 2023 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne. W motywach rozstrzygnięcia Sąd podał, że stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2023.1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 - 3 stosuje się odpowiednio. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Przepis ten nakazuje zatem również odrzucenie zażalenia niedopuszczalnego z tej przyczyny, że zostało sporządzone i podpisane osobiście przez stronę skarżącą. Osoba ta nie należy jednak do podmiotów uprawnionych na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. do sporządzenia takiego zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego zmianę poprzez wezwanie skarżącego do uzupełnienia zażalenia przez podpis podmiotu uprawnionego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Przepisy art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio, co oznacza że powyższy wymóg nie ma zastosowania w przypadku gdy zażalenie takie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżący sporządził zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej osobiście, a jednocześnie nie wykazał aby dotyczył go którykolwiek z wyjątków o których mowa w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. Wobec tego, zdaniem NSA, sporządzone przez skarżącą osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne, co zasadnie przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu, zgodnie z treścią art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.