I GZ 169/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 246/24 w zakresie odrzucenia skargi A. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 listopada 2023 r., nr 1036/2023 w przedmiocie przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 31 lipca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 246/24, Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Warszawie - na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, ze zm.; dalej p.p.s.a.) odrzucił skargę A. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 24 listopada 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na operacje typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej". Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł oraz wskazania nr PESEL – w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka obejmująca zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu – przesłana na wskazany w skardze adres została doręczona skutecznie w dniu 4 kwietnia 2024 r. (vide z.p.o. k. 21). Pismem z dnia 10 kwietnia 2024 r. (data nadania pisma) skarżący wskazał nr PESEL do którego był wzywany oraz dołączył dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł z dnia 18 marca 2024 r. z oznaczeniem tytułu wpłaty "sygn. akt V SA/Wa 2220/23 A. W.-89121209194". W informacji z rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2024 r. wskazano, że ww. wpłata dotyczy innej sprawy skarżącego toczącej się przed Sądem pod sygn. akt V SA/Wa 2220/23. Odpowiadając na wezwanie Sądu o wyjaśnienie nieprawidłowości co do okoliczności uiszczenia wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie pismem z dnia 3 lipca 2024 r. skarżący wyjaśnił, że poprzednia wpłata oznaczona sygn. akt V SA/Wa 2220/23 dotyczyła tej sprawy jednak z uwagi na pobyt w szpitalu skarżący nie wysłał pisma o przeksięgowanie wpłaty. Dołączono przy tym dowód wpłaty wpisu sądowego do sprawy V SA/Wa 246/24 z dnia 3 lipca 2024 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie odnosząc się do wskazanych przez stronę skarżącą okoliczności przy piśmie z dnia 3 lipca 2024 r. wskazał, że pozostają one bez wpływu na ocenę przedmiotowej sprawy. Jak wynika z opisu przelewu z dnia 18 marca 2024 r. oraz informacji tut. Sądu (k. 31) uprzednio uiszczona wpłata nr WBD 56/34 dotyczyła innej sprawy skarżącego o sygn. akt V SA/Wa 2220/23, która prowadzona jest również przed Sądem pierwszej instancji i nadal przy uwzględnieniu tej opłaty sprawa ta jest w toku rozpoznawania. Sąd pierwszej instancji podkreślił, że wpłata ta (dokonana 3 tygodnie przed otrzymaniem wezwania do uiszczenia wpisu w tej sprawie) nie może być uznana za omyłkowo oznaczoną i zaliczona na poczet przedmiotowej sprawy. W związku z powyższym wpłatę dokonaną w tej sprawie w dniu 3 lipca 2024 r. uznał Sąd jako uiszczoną po terminie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie z powodu niewłaściwej oceny stanu faktycznego sprawy, zwolnienie od kosztów postępowania zażaleniowego i zasądzenie kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak wynika z akt sprawy, Przewodniczący V Wydziału WSA zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2024 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniany rygor wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Ustawowy siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 11 kwietnia 2024 r. Skarżący nie uiścił w tym terminie wpisu od skargi. Nadesłał natomiast dowód dokonania przelewu do innej swojej sprawy. Nie można przyjąć wbrew twierdzeniom strony, że kilka tygodni przed wezwaniem uiścił wpis w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Dodatkowo w związku z odmową przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych, ewentualny brak zdolności finansowych skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego pozostaje bez wpływu na ocenę prawidłowości odrzucenia skargi przez Sąd I instancji. Tym samym nie doszło do pozbawienia strony prawa do sądu bowiem, w sytuacji nieuzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przez co Sąd odmówił jego przyznania, to na stronie skarżącej spoczywa obowiązek ponoszenia kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.