I GZ 312/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 3 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 października 2024 r., sygn. akt III SA/Po 114/24 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 27 grudnia 2023 r., nr 1231/22/2023 przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 października 2024 r., sygn. akt III SA/Po 114/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 czerwca 2024 r., którym to oddalono skargę R. G. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 27 grudnia 2023 r., w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z 11 września 2024 r. skarżący, reprezentowany przez swoją małżonkę sędzię B. G., wniósł skargę kasacyjną od powyżej wskazanego wyroku Sądu pierwszej instancji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 17 września 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 października 2024 r. Wpis uiszczono w dniu 17 października 2024 r. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną, ze względu na brak uzupełniania jej braków formalnych w terminie. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.,) - dalej: "p.p.s.a." Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego za zasadne należało uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji, ponieważ z akt spraw wynika, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zostało doręczone w dniu 9 października 2024 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 110 akt sądowych). Nie sposób uznać argumentacji w złożonym zażaleniu, że wezwanie to doręczono z dniem 10 października 2024 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru widnieje podpis pełnomocnika strony wnoszącej skargę kasacyjną, opatrzony datą 9 października 2024 r. Przeczy to stanowisku autora zażalenia, że wezwanie to odebrano w dniu 10 października 2024 r. Bez znaczenia pozostaje kwestia rzekomych nieprawidłowości w doręczeniu, bowiem strona miała 7 dni na uzupełnienie wpisu od skargi kasacyjnej od dnia otrzymania wezwania. Natomiast strona skarżąca kasacyjnie nie podjęła się czynności, których celem byłoby wyjaśnienie rzekomych nieprawidłowości, chociażby poprzez wszczęcie stosownego postępowania reklamacyjnego. Natomiast w wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi kasacyjnej, gdzie termin ten kończył się wraz z dniem 16 października 2024 r. Uiszczenie wpisu w dniu 17 października 2024 r. (k. 111 akt sądowych) zasadnie obligowało Sąd pierwszej instancji do odrzucenia skargi kasacyjnej. Z kolei wszelkie okoliczności podnoszone w treści zażalenia nie znajdują uzasadnienia i w zasadzie sprowadzają się do wskazywania rzekomych przyczyn braku uiszczenia wpisu w terminie. Jak wynika z akt sprawy, strona wnosiła już wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Natomiast postępowanie w tym przedmiocie zostało już postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2025 r., sygn. akt I GZ 197/25 prawomocnie zakończone. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.