I OSK 811/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Obrony Narodowej o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej M. O. – S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2383/19 w sprawie ze skargi M. O. – S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [.]. sierpnia 2019 r., nr [..] w przedmiocie dodatku służbowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2383/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. O. – S.na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [.]. grudnia 2019 r. w przedmiocie przyznania M.O. – S. prawa do świadczeń pieniężnych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniosła M. O. – S. (dalej skarżąca). Zdaniem skarżącej, organy ustaliły niewłaściwą wysokość przysługujących jej świadczeń pieniężnych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej z uwagi na błędne określenie kwoty dodatku służbowego, czego nie dostrzegł Sąd I instancji. W odpowiedzi na skargę kasacyjną, Minister Obrony Narodowej wniósł o jej oddalenie oraz zawieszenie postępowania sądowego do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej skarżącej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2338/19, którym oddalono skargę skarżącej na decyzję Ministra Obrony Narodowej z [.]. grudnia 2019 r. utrzymującą w mocy decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z [..] maja 2019 r. w przedmiocie przyznania skarżącej w ostatnim miesiącu służby wojskowej dodatku służbowego w kwocie 900 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. dalej p.p.s.a.), sąd może zawiesić z urzędu postępowanie jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. By zastosować przepis art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. między daną sprawą sądowoadministracyjną, a innym postępowaniem musi istnieć związek tego rodzaju, że wynik już toczącego się postępowania będzie miał charakter prejudycjalny dla sprawy, która ma być zawieszona. Rozstrzygnięcie w tej drugiej sprawie tylko wtedy będzie upoważniało do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, kiedy podjęte w niej rozstrzygnięcie będzie miało decydujące znaczenie dla sposobu rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej, która ma być zawieszona. W niniejszej sprawie zachodzą podstawy do zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej skarżącej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 2338/19. Wyrokiem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę skarżącej na decyzję Ministra Obrony Narodowej z [..] sierpnia 2019 r., którą Minister utrzymał w mocy decyzję Dowódcy Wojsk Obrony Terytorialnej z [.]. maja 2019 r. o przyznaniu skarżącej w ostatnim miesiącu pełnienia zawodowej służby wojskowej dodatku służbowego w wysokości 900 zł. Skarżąca nie zgadzając się z tym wyrokiem zaskarżyła go skargą kasacyjną, zarzucając niezgodne z przepisami prawa ustalenie wysokości dodatku służbowego. Z uwagi na to, że w niniejszym postępowaniu, które dotyczy kontroli prawidłowości decyzji Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie przyznania skarżącej odprawy, ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowego uposażenia rocznego oraz gratyfikacji urlopowej w związku ze zwolnieniem skarżącej z zawodowej służbowy wojskowej wskutek upływu terminu wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej dokonanego przez żołnierza zawodowego, skarżąca zarzuca błędną wykładnię przepisów ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2019 r., poz. 330 ze zm.) wyrażającą się w przyznaniu niewłaściwej wysokości świadczeń pieniężnych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej ze względu na niepoprawnie obliczoną kwotę dodatku służbowego, uznać należało, że wynik postępowania ze skargi kasacyjnej skarżącej od wyroku w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 2383/19 ma decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej. Wysokość przyznanych skarżącej w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej świadczeń pieniężnych kwestionowanych w niniejszym postępowaniu zależy bowiem od prawidłowości wyliczenia kwoty świadczenia z tytułu dodatku służbowego w ostatnim miesiącu pełnienia służby wojskowej, czyli od rozstrzygnięcia w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku o sygn. akt II SA/Wa 2338/19. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.