I OZ 109/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 1854/23 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2023 r. nr DŻW.orz.052.9.2023 w przedmiocie przekazania wystąpienia zgodnie z właściwością do Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 grudnia 2024 r. sygn. akt IV SA/Wa 1854/23 w sprawie ze skargi J. J. na pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 maja 2023 r. nr DŻW.orz.052.9.2023 w przedmiocie przekazania wystąpienia zgodnie z właściwością do Małopolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 marca 2024 r. (k. 168). W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że pismem z 15 października 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 8 października 2024 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu 19 października 2024 r. Mimo upływu terminu siedmiu dni, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia. Z tego też względu Sąd I instancji, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), zażalenie odrzucił. Skarżący pismem z 3 stycznia 2025 r. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie Sądu I instancji z 5 grudnia 2024 r. (k. 182-183). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z treści powyższej regulacji wynika zatem, że bezskuteczny upływ terminu zakreślonego w wezwaniu do uiszczenie wpisu od zażalenia skutkuje odrzuceniem wniesionego środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie okolicznością bezsporną jest, że skarżący J. J. przy wniesieniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 marca 2024 r. nie uiścił należnego wpisu sądowego od zażalenia. Konsekwencją tego było skierowanie do niego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 143). Zarządzenie to stało się prawomocne, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 1 października 2024 r. sygn. akt I OZ 592/24 oddalił zażalenie skarżącego na to zarządzenie (k. 153-155). Wobec tego pismem z 15 października 2024 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 8 października 2024 r., skarżący J. J. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 lipca 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 161). Wezwanie doręczono skarżącemu 19 października 2024 r. (k. 162). Termin zatem na uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 14 marca 2024 r. upłynął z dniem 28 października 2024 r. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący w tym terminie uiścił wpis sądowy, a co więcej skarżący nie kwestionuje jego nieuiszczenia. W tych okolicznościach Sąd I instancji prawidło orzekł, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o odrzuceniu zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 marca 2024 r. z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.