I OZ 172/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 966/20 zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 26 lutego 2020 r. nr 38/2020 w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 966/20, zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 26 lutego 2020 r. nr 38/2020 w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków. W uzasadnieniu Sąd wskazał że Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi J. L., wyrokiem z 27 października 2021 r., sygn. akt I SA/Wa 966/20, oddalił przedmiotową skargę. W dniu 14 grudnia 2021 r. została zwrócona przesyłka, dwukrotnie awizowana, skierowana do uczestnika postępowania – A. B. Z adnotacji Placówki Pocztowej Sąd powziął informację o zgonie uczestnika. Następie, przy piśmie z dnia 12 stycznia 2022 r. - w odpowiedzi na wezwanie Sądu - Urząd Stanu Cywilnego m. st. Warszawy, nadesłał odpis zupełny aktu zgonu A. B., z którego wynika, iż zmarł on w dniu 26 października 2021 r. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie124 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") - zawiesił postępowanie sądowe. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący J. L., wskazując, że istnieją jawne źródła informacji na temat nieruchomości lokalowej A. B. Wskazał na istniejące - według wiedzy skarżącego - zapisy w księdze wieczystej, z których wynika, kto jest właścicielem tej nieruchomości. Ponadto skarżący wskazał, że jedynym wiarygodnym źródłem w kwestii spadkowej lokalu nr [...], oprócz spadkobierców, powinna być Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]", co do statusu tego lokalu i sąd powszechny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3 (który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego). Brzmienie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oznacza, że zawieszenie postępowania z przyczyn w nim wskazanych jest obligatoryjne i następuje z urzędu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania. To zaś oznacza to, że postępowanie sądowe nie może się toczyć, gdy nie są znani następcy prawni zmarłej strony. Ratio legis zawieszenia postępowania z powodu określonego w art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w przypadku śmierci strony jest bowiem przede wszystkim umożliwienie następcom prawnym zmarłej strony wstąpienie w jej miejsce do toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, zaś zgłoszenie się lub wskazanie tychże następców prawnych skutkuje podjęciem zawieszonego postępowania (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Wobec tego, w razie śmierci strony sąd ma obowiązek zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co też Sąd I instancji uczynił w niniejszej sprawie wobec zgonu uczestnika postępowania A. B. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.