I OZ 214/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. akt IV SA/Wa 1838/23 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi J.J. na pismo Głównego Lekarza Weterynarii z [...] czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie uznania skargi na działanie organu za bezzasadną postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 22 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił jako niedopuszczalne zażalenie J.J. na postanowienie o odrzuceniu skargi. Pismem datowanym na 2 lutego 2024 r. skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z 14 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia wpisu sądowego od tego środka w wysokości 100 zł. W odpowiedzi na powyższe skarżący zażaleniem datowanym na dzień z marca 2024 r. wniósł o uchylenie powyższego zarządzenia, wskazując, że od przestępstw ściganych z urzędu nie przysługuje żadna opłata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie po wpłynięciu zażalenia skarżącego Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał go do uiszczenia wpisu w wysokości 100 złotych, powołując § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Wyjątek od obowiązku uiszczania kosztów sądowych stanowią podmioty wymienione w art. 239 ppsa oraz podmioty, które zwolnione zostały od obowiązku uiszczenia kosztów wskutek udzielonego prawa pomocy. Skarżący nie zalicza się do żadnej z wymienionych grup. Niezależnie od powyższego, odnosząc się do argumentacji skarżącego, należy wskazać, że postępowania przed sądami administracyjnymi dotyczą kontroli działalności administracji publicznej (art. 1 ppsa), która odbywa się przez badanie zgodności z prawem postępowania organów administracji oraz wydanych przez nie rozstrzygnięć. Postępowania te same w sobie nie powodują wszczęcia postępowań o przestępstwa ścigane z urzędu, a zatem jako takie podlegają opisanym powyżej regułom finansowym wynikającym z ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa orzekł jak w postanowieniu.