I OZ 221/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2997/22 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] października 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia oddalić zażalenie.

Wyrokiem z 19 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z [...] października 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego. W dniu 19 maja 2023 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz jego doręczenie. Postanowieniem z 7 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z powodu uchybienia ustawowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Na powyższe postanowienie skarżąca wywiodła zażalenie, domagając się sporządzenia uzasadnienia wyroku i jego doręczenia z pouczeniem o środkach odwoławczych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Jednakże w sytuacji, gdy po rozpoznaniu sprawy doszło do oddalenia skargi, w myśl art. 141 § 2 ppsa uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Oznacza to, że w przypadku oddalenia skargi sporządzenie uzasadnienia następuje wyłącznie na wniosek strony, o ile zostanie on złożony w określonym ustawowo terminie. Przekroczenie tego terminu powoduje odmowę sporządzenia uzasadnienia, o ile wraz ze spóźnionym wnioskiem strona domagająca się sporządzenia uzasadnienia nie wystąpiła o przywrócenie uchybionego terminu. W rozpoznawanej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2023 r., co spowodowało rozpoczęcie biegu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Termin ten zakończył swój bieg w dniu 26 kwietnia 2023 r., podczas gdy skarżąca z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wystąpiła dopiero 19 maja 2023 r., nie żądając jednocześnie przywrócenia terminu do złożenia tego wniosku. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że skarżąca w zawiadomieniu o terminie rozprawy zdalnej została prawidłowo pouczona o warunkach uczestnictwa, sposobie i dacie ogłoszenia wyroku oraz terminie i trybie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W tak ustalonym stanie sprawy w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Na marginesie powyższego należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 139 ppsa ogłoszenie wyroku następuje przez odczytanie jego sentencji na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę, o ile nie nastąpiło odroczenie jego ogłoszenia (§ 1-3). Wyroku takiego nie doręcza się stronie, gdyż w myśl art. 139 § 4, doręczenie sentencji wyroku dotyczy wyłącznie wyroków wydanych na posiedzeniu niejawnym, a nie jak miało to miejsce w rozpoznawanej sprawie na rozprawie. Oznacza to, że sąd administracyjny nie ma obowiązku informowania z urzędu stron, w tym w szczególności strony skarżącej, o wyniku sprawy rozpoznanej na rozprawie. W świetle powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.