I OZ 243/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 marca 2026 r, sygn. akt II SA/Kr 1316/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 31 sierpnia 2022 r. znak: LII/853/22 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta [...] postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "Sąd I instancji") postanowieniem z 20 grudnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1316/22 odrzucił zażalenie B. J. (dalej: "Skarżąca") na postanowienie z 5 sierpnia 2024 r., odrzucające jej skargę kasacyjną. Na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II z 26 marca 2025 r., wezwano Skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniosła Skarżąca, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 29 maja 2025 r., sygn. akt I OZ 305/25 zostało oddalone. Następnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 11 lipca 2025 r., wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 26 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 20 grudnia 2024 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Na powyższe zarządzenie Skarżąca również wniosła zażalenie, które postanowieniem Sądu I instancji z 29 września 2025 r. zostało odrzucone. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Skarżąca, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 stycznia 2026 r., sygn. akt I OZ 823/25 zostało oddalone. Zaskarżonym postanowieniem z 24 marca 2026 r. - Sąd I instancji odrzucił wniesione zażalenie, z uwagi na nieuiszczenie wpisu od zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Skarżąca. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Wyjaśnić bowiem należy, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wniesienie zażalenia obwarowane jest obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego. Powinno zostać opłacone w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). W razie braku wpisu od zażalenia Przewodniczący Wydziału, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., wzywa wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że Skarżąca, wnosząc zażalenie nie uiściła od niego wpisu sądowego. Wobec tego, Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z 26 marca 2025 r. prawidłowo wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na skutek zażalenia Skarżącej na powyższe zarządzenie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 29 maja 2025 r., sygn. akt I OZ 305/25 oddalił wniesione zażalenie. Następnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 11 lipca 2025 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 26 marca 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 20 grudnia 2024 r. Na powyższe zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 11 lipca 2025 r. Skarżąca również wniosła zażalenie, które postanowieniem Sądu I instancji z 29 września 2025 r., zostało odrzucone jako niedopuszczalne. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Skarżąca, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 stycznia 2026 r., sygn. akt I OZ 823/25 zostało oddalone. Wpis od zażalenia na postanowienie z 20 grudnia 2024 r. nie został uiszczony. W związku z powyższym, Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie na ww. postanowienie, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., jako nieopłacone, a w konsekwencji niedopuszczalne. Odnosząc się do zarzutów zażalenia wskazać należy, że stanowią one jedynie polemikę z zaskarżonym postanowieniem, które w całości odpowiada prawu. Ponadto wskazać należy, że działania Skarżącej, które są znane Sądowi kasacyjnemu z urzędu należy uznać za nadużycie prawa, które mają jedynie na celu uporczywe zarzucenie Sądu I instancji oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego zażaleniami, które nie mają nic wspólnego z obroną swoich praw. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.