I OZ 277/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2025 r., sygn. akt II SA/Kr 1298/23 w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia 24 sierpnia 2023 r., znak: SGG.683.8.1.2019.ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić zażalenie.

Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zarządzeniem z 17 września 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1298/23 wezwał B.J. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z 10 maja 2024 r., którym odrzucono zażalenie skarżącej na postanowienie Sądu z 15 lutego 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia z 20 grudnia 2023 r. o odrzuceniu wniesionej przez skarżącą skargi. Postanowieniem z 13 lutego 2025 r., sygn. akt I OZ 67/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na ww. zarządzenie. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z 6 marca 2025 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 17 września 2024 r. obligującego do uiszczenia wpisu od zażalenia. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie pismem z 28 marca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Zarządzenie takie ma bowiem wyłącznie charakter czynności materialnotechnicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu. Skoro w niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 lutego 2025 r., sygn. akt I OZ 67/25 (k. 97 akt) oddalił zażalenie na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 17 września 2024 r. wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu, to kwestia konieczności uiszczenia wpisu, jako warunku dopuszczalności środka zaskarżenia, została prawomocnie oceniona. Charakteru zarządzenia podlegającego kontroli instancyjnej nie ma zarządzenie wzywające stronę do wykonania prawomocnego zarządzenia, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie natomiast do dyspozycji art. 180 p.p.s.a., który – na mocy art. 197 § 2 powołanej ustawy – odpowiednio stosuje się do zażaleń, Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, jeżeli podlegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci je temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków formalnych. Z tych względów, na podstawie art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 180 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.