I OZ 315/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2023 r., sygn. akt III SA/Gd 1016/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 30 czerwca 2021 r., nr SKO Gd/1096/21 w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 10 października 2023 r., sygn. akt III SA/Gd 1016/21 odrzucił zażalenie [...] na postanowienie z dnia 23 września 2022 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 5 lipca 2022r. w sprawie odmowy wyłączenia od rozpoznania sprawy Asesora WSA w Gdańsku Justyny Dudek – Sienkiewicz. Zażalenie na to postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie i zarzucając naruszenie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak również naruszenie interesu społecznego i obywatelskiego, powodującego utratę zaufania do władzy publicznej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a., sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis stanowi wymóg formalny zażalenia w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 23 września 2023 r., na podstawie art. 178 p.p.s.a. wskazując, że zażalenie to zostało złożone bez podpisu, zaś termin do podpisania zażalenia lub nadesłania jego podpisanego egzemplarza – upłynął bezskutecznie, pomimo wystosowanego do strony prawidłowego i skutecznie doręczonego wezwania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, z powyższym stanowiskiem należy się zgodzić. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.