I OZ 354/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 1 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 394/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi P.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Płocku postanowieniem z [...] grudnia 2022 r. utrzymało w mocy postanowienie własne z [...] listopada 2022 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Płocka z [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie przyznania D.K. świadczenia z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną K.K. i N.K. na okres od 1 stycznia 2012 r. do 30 września 2012 r. Pismem z 13 stycznia 2023 r. P.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołane wyżej postanowienie. Zarządzeniem z 28 lutego 2023 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 2 odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 marca 2023 r. Skarżący przy piśmie z 20 marca 2023 r. nadesłał 3 odpisy skargi, jednak są to odpisy skargi skarżącego z 19 grudnia 2022 r. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z [...] grudnia 2022 r. Postanowieniem z 12 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na wskazane na wstępie postanowienie z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący wywiódł zażalenie, domagając się m.in. uchylenia zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jednocześnie w myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W tym miejscu należy wskazać, że odmienny skutek w odniesieniu do skargi został przewidziany w art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę na posiedzeniu niejawnym, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dniu pod rygorem odrzucenia skargi jej braków formalnych w postaci wskazania numeru PESEL skarżącego oraz złożenia brakujących odpisów skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z [...] grudnia 2022 r. Tymczasem skarżący w terminie wyznaczonym do uzupełnienia braków formalnych nadesłał 3 odpisy skargi złożonej na odrębne postanowienie powyższego organu z [...] grudnia 2022 r. Oznacza to, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił stwierdzonych braków formalnych skargi, w związku z czym spełnione zostały przesłanki do odrzucenia złożonej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. W konsekwencji powyższego w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.