I SA/Gd 249/24

Dnia 7 lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 listopada 2024 r. o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego postanowienia Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 20 października 2023 r. nr KPW.3120.9.28.2023 w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 stycznia 2024 r. sygn. akt SKO Gd/6764/23 w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 6 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek W. P. (dalej: "Skarżąca") o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego postanowienia Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 20 października 2023 r. w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 19 stycznia 2024 r. w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia o wszczęciu postępowania podatkowego w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za 2019 r. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia 22 listopada 2024 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 26 marca 2025 r., I SPP/Gd 310/24 Referendarz Sądowy WSA w Gdańsku odmówił Skarżącej zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 22 lipca 2024 r. sygn. akt I SPP/Gd 96/24 o odmowie przyznania prawa pomocy. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od tego postanowienia. Zarządzeniem z dnia 7 maja 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do uiszczenia prawomocnego wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 38) wynika, że zarządzenie doręczono Skarżącej w dniu 26 maja 2025 r. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia prawomocnego wpisu zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 26 maja 2025 r. na adres doręczeń wskazany w skardze. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że w sprawie prawomocnie przesądzone zostało, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu było zasadne i w pełni odpowiadało przepisom obowiązującego prawa, ponadto wniosek o przyznanie prawa pomocy został ostatecznie rozstrzygnięty. W orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, wyrażany tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia z dnia 8 maja 2007 r., II FSK 649/06, z dnia 3 lutego 2009 r., I OZ 53/09; z dnia 28 lipca 2009 r., I FZ 252/09; z dnia 7 lutego 2011 r., II FSK 2274/10), jak i wcześniej Sądu Najwyższego (por. postanowienie z dnia 23 lutego 1999 r., I CKN 1064/97, OSNC 1999 nr 9, poz. 153; postanowienie z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999 nr 11, poz. 196), który Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie podziela, zgodnie z którym z przymiotu prawomocności odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Wskazać należy, że w zaistniałej sytuacji upływ terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu obligował Sąd do odrzucenia zażalenia. Odmienne działanie Sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie skutkowałoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. Mając na uwadze to, że Skarżąca w zakreślonym terminie żądanego prawomocnego wpisu nie uiściła, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 wskazanej ustawy zażalenie odrzucił.