I SA/Gd 374/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. P. i M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2022 r. nr SKO Gd/5042/21 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę W. P..

W. P. (dalej jako "Skarżący") oraz M. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku tożsamej treści skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżącemu i M. P. przesłano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, a także odpisy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga M. P. została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lipca 2022 r. w związku z nieuzupełnieniem jej braków formalnych. Skarżący natomiast uzupełnił ww. brak formalny skargi oraz jednocześnie wniósł o zwolnienie go od kosztów wpisu sądowego, wskazując, że nie jest w stanie ponieść ich bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2022 r., wydanym w sprawie o sygn. akt I SPP/Gd 95/22, starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pozostawił wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z dnia 19 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku utrzymał ww. zarządzenie w mocy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lipca 2022 r. Skarżącego wezwano do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 kwietnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu sądowego w kwocie 100 zł (notatka urzędowa z dnia 23 sierpnia 2022 r., k. 40 akt sądowych). Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Skarżący ponownie wniósł o zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego, wskazując, że nie jest w stanie ponieść kosztów ww. wpisu bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt niniejszej sprawy wynika, że Skarżący, pomimo skierowanego do niego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 1 kwietnia 2022 r., co nastąpiło po pozostawieniu bez rozpoznania wniosku Skarżącego o przyznanie prawa pomocy, nie uiścił wpisu sądowego od skargi. W niniejszej sprawie, wobec skutecznego doręczenia Skarżącemu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w dniu 9 sierpnia 2022 r., siedmiodniowy termin na jego wykonanie upływał dnia 16 sierpnia 2022 r. Jak wynika z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 23 sierpnia 2022 r., w okresie od dnia 27 stycznia 2022 r. do dnia 22 sierpnia 2022 r. ani Skarżący, ani M. P. nie uiścili wpłaty w wysokości 100 zł (k. 40 akt sądowych). Tym samym wyznaczony Skarżącemu termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął bezskutecznie i ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie przez Skarżącego skargi. Dodatkowo wskazać należy, że złożenie przez Skarżącego ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy pozostaje bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia. Skarżącemu nie przyznano prawa pomocy poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego, a zarządzenie referendarza sądowego z dnia 7 czerwca 2022 r., wydane w sprawie o sygn. akt I SPP/Gd 95/22, stało się prawomocne wobec utrzymania go w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu, nie znosi ciążącego na stronie obowiązku jego uiszczenia. Bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego, wyznaczony kierowanym do strony ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA: z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 617/07; z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 270/16; z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I FZ 150/16; wszystkie przywołane orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej jako "CBOSA"). Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.