I SA/Gl 845/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krywow (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. (J.) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 29 kwietnia 2022 r. nr 2401-IEW3.4251.17.2021.17 UNP: 2401-22-101625 w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 5 czerwca 2020 r. (powinno być 2022 r. – oznaczenie roku stanowi oczywistą omyłkę pisarską, gdyż skarga wpłynęła do organu w dniu 13 czerwca 2022 r., a zaskarżone postanowienie zostało wydane w dniu 29 kwietnia 2022 r.) T. J. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 maja 2022 r. (piątek). Doręczenia dokonano w Zakładzie Karnym w W., w którym ówcześnie skarżący przebywał. Pismo skarżącego z dnia 5 czerwca 2020 r., w którym sformułował skargę zostało złożone w administracji zakładu karnego w dniu 7 czerwca 2022 r. (wtorek), co wynika z koperty nadania i pisma Dyrektora Zakładu Karnego w W. z 24 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) dalej: p.p.s.a., z zastrzeżeniem wynikającym z art. 53 § 3 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jak stanowi przepis art. 83 § 3 i § 4 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§ 3). To samo dotyczy złożenia pisma przez żołnierza w dowództwie jednostki wojskowej albo przez osobę pozbawioną wolności w administracji zakładu karnego lub aresztu śledczego oraz przez członka załogi polskiego statku morskiego u kapitana statku (§ 4). Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z analizy akt administracyjnych sprawy wynika, że przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżone do sądu administracyjnego postanowienie została doręczona skarżącemu w dniu 6 maja 2022 r. (potwierdzenie odbioru). Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 5 czerwca 2020 r., w którym sformułowano skargę została z kolei złożona przez skarżącego w administracji Zakładu Karnego w W. w dniu 7 czerwca 2022 r., co potwierdza koperta nadania i pismo Dyrektora Zakładu Karnego w W. z dnia 24 sierpnia 2022 r. Czynność ta była w świetle art. 83 § 3 i § 4 p.p.s.a. równoznaczna z nadaniem jej do sądu. Termin przepisany przez prawo na wniesienie skargi upływał skarżącemu z dniem 5 czerwca 2022 r. Dzień ten przypadł na niedzielę, która z kolei stosownie do art. 1 pkt 2) ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1920) była dniem ustawowo wolnym od pracy. Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. A zatem ostatecznie termin na wniesienie przez skarżącego skargi upływał mu z dniem 6 czerwca 2022 r. (poniedziałek). Stwierdzić zatem przyszło, że skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego już po upływie przepisanego prawem, trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności skoro stosowne pismo zostało przez niego złożone w administracji zakładu karnego dopiero w dniu 7 czerwca 2022 r. Zaskarżone postanowienie zawierało przy tym prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia na nie skargi do sądu administracyjnego. Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art. 58 § 1 pkt 2) p.p.s.a sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.