I SA/Ke 504/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Andrzej Mącznik po rozpoznaniu 11 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. sp. z o.o. w organizacji w Ż. na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 23 sierpnia 2022 r. nr 9013-00000017196/22 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę.

A. sp. z o.o. w organizacji w Ż. (spółka) złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Kielcach z 23 sierpnia 2022 r. nr 9013-00000017196/22 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Do skargi nie przedłożono dokumentu w celu wykazania umocowania osoby działającej w imieniu spółki. Skarżąca została wezwana do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, a jeśli spółka nie została jeszcze zarejestrowana – aktu założycielskiego spółki. Przesyłka z 4 listopada 2022 r. zawierająca to wezwanie została wysłana na wskazany przez spółkę adres. Z adnotacji zamieszczonej na potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że 14 listopada 2022 r. przesyłki nie doręczono nikomu upoważnionemu do odbioru pism i pozostawiono ją do odbioru w placówce pocztowej. Dokonano jednocześnie zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej. Przesyłka została doręczona skarżącej 18 listopada 2022 r. W zakreślonym terminie, tj. do 25 listopada 2022 r. nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa. Z treści art. 28 i art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2022.329), dalej "p.p.s.a.", wynika obowiązek wykazania umocowania osób działających w imieniu jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową przy pierwszej czynności w sprawie. Braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o ich uzupełnienie. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie A. sp. z o.o. w organizacji w Ż. złożyła skargę i wraz z nią nie załączyła dokumentu określającego umocowanie do jej reprezentowania. W związku z powyższym, skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej - odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, a jeśli spółka nie została jeszcze zarejestrowana – aktu założycielskiego spółki, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 18 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie, tj. do 25 listopada 2022 r., skarżąca nie zastosowała się do wezwania - nie złożyła dokumentów określających umocowanie do jej reprezentowania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.