I SA/Kr 1102/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 12 lipca 2022 r. nr MW-V.3160.1.2.2022.PŚ w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości spółki w zapłacie zobowiązań z tytułu zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem starszego referendarza sądowego z dnia 3 października 2022 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 31 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W treści skargi (będącej pierwszym pismem w niniejszej sprawie) skarżąca nie podała swojego numeru PESEL. Konieczne zatem stało się wezwanie jej do usunięcia braków formalnych skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 31 października 2022 r., a termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 7 listopada 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie Sądu i nie usunęła braków formalnych skargi. Nie ma przy tym znaczenia, że numer PESEL skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, ponieważ postępowanie administracyjne i postępowanie sądowoadministracyjne są postępowaniami odrębnymi, prowadzonymi na podstawie odrębnych przepisów i w formie osobnych akt sprawy. Jednocześnie ustawodawca wyraźnie zastrzegł konieczność wskazania numeru PESEL osoby fizycznej w pierwszym piśmie złożonym przez nią w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł – jak w sentencji postanowienia.