I SA/Rz 230/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2024 r. nr 1801-IEW.4261.2.2024 w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o umorzenie postępowania za rok 2017 - postanawia - odrzucić skargę.

B. K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 23 lutego 2024 r. nr 1801-IEW.4261.2.2024 w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o umorzenie postępowania za rok 2017. W związku z powyższym wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało wysłane za pomocą środków komunikacji elektronicznej na wskazany sądowi adres elektroniczny. Doręczenie nastąpiło w trybie art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.- tj. w tzw. trybie zastępczym - przez przyjęcie fikcji prawnej doręczenia. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 15 maja 2024 r. Wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie natomiast do art. 74a § 3 P.p.s.a. w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu (pkt 1); pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (pkt 2). Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (art. 74a § 4 P.p.s.a.). Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 P.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 P.p.s.a.). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 7 P.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 P.p.s.a.). W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6 (art. 74a § 9 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie nie ulega wątpliwości, że doręczenie Skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło w sposób określony w przywołanej regulacji. Ze znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (dalej: UPD) tej przesyłki wynika, że adresatka dwukrotnie była zawiadamiana o możliwości jej odbioru, przy czym po raz pierwszy miało to miejsce w dniu 23 kwietnia 2024 r. a ponownie w dniu 1 maja 2024 r. W dokumencie tym wskazano również, że termin doręczenia tej przesyłki upływał z dniem 7 maja 2024 r., a w dniu 8 maja 2024 r. została uznana za doręczoną. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął stronie skarżącej bezskutecznie z dniem 15 maja 2024 r. W związku z tym, że w zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, Sąd, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.