I SA/Wr 10/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi S. Sp. z .o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2022 r. nr 0201-IEE1.711.239.2022.5.MŚ w przedmiocie oddalenia skargi na czynność zabezpieczającą postanawia odrzucić skargę.

Pismem z 2 grudnia 2022 r. Spółka – wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2022 r. nr 0201-IEE1.711.239.2022.5.MŚ w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. Skarga była podpisana przez adwokata M. K. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2023 r. wezwano Stronę skarżącą do uzupełnienia braków fiskalnych złożonej skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Strona zostało wezwana do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz złożenia dokumentu wskazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS) w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 stycznia 2023 r. Termin uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zatem z końcem dnia 26 stycznia 2023 r. Z uwagi na brak reakcji pełnomocnika na wezwanie, do uzupełnienia braków skargi poprzez jej podpisanie i złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego została wezwana Spółka bezpośrednio. Wezwanie odebrane w dniu 6 kwietnia 2023 r. pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do spółek kapitałowych informacja o tym, kto jest upoważniony do działania w ich imieniu wynika z dokumentu urzędowego, jakim jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec tego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. Ustawodawca w ramach objętych tymi przepisami regulacji ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymogi podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, także dołączenia pełnomocnictwa. Mając na względzie zakres omawianej regulacji, obowiązek określony w art. 46 § 3 p.p.s.a. odnosić należy do konieczności przedłożenia pełnomocnictwa do zastępowania strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Odczytywane łącznie regulacje zawarte w art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. mają na celu usunięcie wątpliwości, czy pismo zostało wniesione przez uprawnioną osobę. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Po myśli natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli skarga dotknięta jest powyższym brakiem strona wzywana jest do jego uzupełnienia, a nieusunięcie braku w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a). W sprawie, wezwano najpierw pełnomocnictwa (osobę podpisana pod skargą) a następnie Stronę do uzupełnienia jej braków formalnych. W wyznaczonym terminie braki formalne skargi i wpis nie zostały uzupełnione, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.