I SA/Wr 263/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 16 grudnia 2020 r., nr 0201-ICK.500.12.2020.4 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uznania za stronę postępowania postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I stronę wezwano do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Nadto Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz podanie nr PESEL. Odpis zarządzenia w przedmiocie wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostały doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Przesyłka zawierająca wezwania po dwukrotnym awizowaniu w dniach 2 i 10 sierpnia 2021 r., została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 16 sierpnia 2021 r. (przesyłka k. 11 akt sądowych). We wskazanym terminie wpis nie został uiszczony. Nie uzupełniono także braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd pismem z 10 stycznia 2022 r. wezwał skarżącą do przedłożenia dowodu na opłacenie skargi (pismo k. 18). W reakcji na ww. pismo skarżąca złożyła datowany na 1 lutego 2022 r. wniosek o przyznanie jej prawa pomocy, zarejestrowany pod sygnaturą I SA/Wr 263/21, I SPP/Wr 37/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo formalnego doręczenia odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, strona w zakreślonym terminie należnej opłaty nie uiściła. Nie uzupełniła także braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę strony, orzekając jak w sentencji postanowienia. Sąd wskazuje nadto, że datowany na 1 lutego 2022 r. i zarejestrowany pod sygnaturą I SA/Wr 263/21, I SPP/Wr 37/22 wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy, pozostaje bez wpływu na przewidzianą w przepisach konieczność odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych zostało bowiem prawidłowo doręczone skarżącej w formie tzw. fikcji prawnej doręczenia, a termin do wykonania tych wezwań upłynął już w 2021 r.