I SAB/Łd 7/25

Dnia 2 października 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 2 października 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi w przedmiocie wniosku o dofinansowanie za środków PFRON do przedmiotów ortopedycznych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 18 sierpnia 2025 r. K. J. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi w przedmiocie wniosku o dofinansowanie za środków PFRON do przedmiotów ortopedycznych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA z dnia 26 sierpnia 2025 r. (k.1.), pismem z dnia 29 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w postaci podpisania skargi bądź nadesłania jej podpisanego egzemplarza i wskazania numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k.6-8). Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została wysłana na adres wskazany przez skarżącą w treści skargi : ul. [...], [...]-[...] Ł. i awizowana w dniu 2 września 2025 r., a następnie odebrana w urzędzie pocztowym w dniu 3 września 2025 r. (k.10). Termin do uzupełnienia ww. braków wywiedzionej skargi upłynął bezskutecznie. Pismem z dnia 25 września 2025 r. skarżąca oświadczyła, że wycofuje skargę, z uwagi na satysfakcjonujące rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie za środków PFRON do przedmiotów ortopedycznych (k.12). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem strony skarżącej do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Brak podpisu jest wymogiem formalnym w postępowaniu sądowym, których podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Jak wynika zaś z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przypadkiem, w którym ustawa stanowi inaczej jest właśnie art. 58 § 1 p.p.s.a. Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA z dnia 26 sierpnia 2025 r., pismem z dnia 29 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w postaci podpisania skargi bądź nadesłania jej podpisanego egzemplarza i wskazania numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie została wysłana na adres do doręczeń wskazany przez skarżącą w samej skardze : ul. [...], [...]-[...] Ł. i awizowana w dniu 2 września 2025 r., a następnie odebrana w urzędzie pocztowym w dniu 3 września 2025 r. Termin dla uzupełnienia ww. braków skargi rozpoczął zatem swój bieg w dniu 4 września 2025 r. i upłynął bezskutecznie w dniu 11 września 2025 r. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania oraz upływu wyznaczonego terminu, skarżąca nie uzupełniła braków wniesionego środka odwoławczego w postaci podpisania skargi bądź nadesłania jej podpisanego egzemplarza i wskazania numeru PESEL. Pismem z dnia 25 września 2025 r. skarżąca oświadczyła jedynie, że wycofuje skargę, z uwagi na satysfakcjonujące rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie za środków PFRON do przedmiotów ortopedycznych. Mając powyższe na uwadze, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym orzekł, jak w sentencji niniejszego postanowienia. ds