II GZ 669/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 328/22 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r., nr SKO.DP.4141.41.650.2022 w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2025 r., sygn. akt VIII SA/Wa 328/22, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 535; dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), Przewodniczący Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał M.S. (dalej: skarżący) do uiszczenia – pod rygorem odrzucenia zażalenia – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, 100 zł tytułem wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r., w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. zażalenia) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca zażalenie ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyżej wymienionych okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. A zatem prawidłowo w objętym zażaleniem zarządzeniu WSA w Warszawie określiło kwotę wpisu na 100 zł. Kwota ta została prawidłowo ustalona i sąd nie ma możliwości jej modyfikowania. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i w związku z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.