II OSK 2709/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 1 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku V. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przez Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II OSK 2709/24 ze skargi kasacyjnej Wspólnoty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 849/24 oddalającego skargę Wspólnoty [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 lutego 2024 r. nr 324/OPO/2024 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: dopuścić V. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika na prawach strony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie wyrokiem z 12 czerwca 2024 r., VII SA/Wa 849/24, oddalił skargę Wspólnoty [...] (Wspólnota) na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 12 lutego 2024 r. nr 324/OPO/2024 w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wspólnota wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W piśmie z 1 września 2025 r. V. sp. z o.o. z/s w Warszawie (Spółka) wniosła o dopuszczenie jej do udziału w sprawie w charakterze uczestnika na prawach strony, w związku ze zmianą własności nieruchomości inwestycyjnej obejmującej działki ewid. nr [...], [...] z obrębu [...] przy ul. R. w dniu 24 kwietnia 2025 r. oraz tego, że na mocy decyzji Prezydenta m. st. Warszawie nr 81/AM/ŻOL/PB/2025/P z 24 kwietnia 2025 r. (w załączniku) kwestionowane pozwolenie na budowę zostało przeniesione na Spółkę. Decyzja ta jest ostateczna. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024, poz. 935 ze zm., Ppsa) udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. O uczestniku postępowania mówić można przede wszystkim wówczas, gdy wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego, a zatem wywołuje skutki w zakresie praw i obowiązków tego podmiotu, wynikających ze stosunków administracyjnoprawnych. Wskazać należy, że zaskarżoną decyzją z 12 lutego 2024 r. Wojewoda Mazowiecki utrzymał w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z 25 kwietnia 2023 r. nr 74/Żol/2023, udzielającą pozwolenia na rozbiórkę oraz zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą C. S.A. V. z/s w W., pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z lokalami usługowymi na parterze z jednopoziomowym garażem podziemnym, niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu w tym komunikacją wewnętrzną oraz rozbiórką budynków i budowli istniejących, istniejącej infrastruktury oraz z przebudową kabli i kanalizacji technicznej Orange, przebudową sieci ciepłowniczej [...] na odcinkach kolidujących, na dz. nr ew. [...], [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. Jeżeli więc doszło do przeniesienia własności nieruchomości inwestycyjnej na rzecz Spółki, a ponadto przeniesienia na nią pozwolenia na budowę na tej nieruchomości, to niniejsza sprawa dotyczy jej interesu prawnego. W konsekwencji, Naczelny Sąd Administracyjny uznał za zasadne dopuszczenie w/w spółki do udziału w niniejszym postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania, bowiem wykazała ona, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Skoro w niniejszym postępowaniu sądowym podmiot będący nabywcą nieruchomości sam złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w sprawie, to należało go uwzględnić na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 Ppsa, o czym orzeczono jak w sentencji.