II OSK 277/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku L.T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej L.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 4 września 2025 r. sygn. akt IV SA/Po 486/25 w sprawie ze skargi L.T. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 lutego 2025 r. nr WOA.7721.332.2024.MZA w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 4 września 2025 r. sygn. akt IV SA/Po 486/25 oddalił skargę L.T. (dalej skarżący) na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 27 lutego 2025 r. nr WOA.7721.332.2024.MZA w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku o funkcji agroturystycznej wraz z tarasem na działkach o nr ewid. [...] i [...] w miejscowości Ł., gmina W. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na zachodzące niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków oraz niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ wniósł o oddalenie ww. wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej Ppsa) w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z kolei w myśl art. 61 § 6 Ppsa wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę (pkt 1) bądź uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę (pkt 2). Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, że postanowieniem z 6 maja 2025 r. znak WOA.7724.60.2025.MZA Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 Ppsa, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Biorąc pod uwagę, że skutki udzielonej skarżącemu przez organ ochrony tymczasowej rozciągają się również na postępowanie sądowe, w tym postępowanie wywołane skargą kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 4 września 2025 r., to zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 Ppsa upadną one dopiero z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Tym samym bezprzedmiotowe jest dokonywanie przez Naczelny Sąd Administracyjny merytorycznej oceny, czy wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 27 lutego 2025 r. może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 Ppsa), bowiem skarżący nadal korzysta z udzielonej mu przez organ ochrony tymczasowej. Z powyższych względów postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało umorzyć (por. postanowienia NSA z: 19 grudnia 2025 r. sygn. akt II OSK 2502/25, 22 października 2025 r. sygn. akt II OSK 2275/25, 15 października 2025 r. sygn. akt II OSK 2201/25; 16 września 2025 r. sygn. akt II OSK 1944/25). Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 3 Ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie zaś z art. 193 Ppsa, jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 oraz art. 61 § 6 pkt 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.