II SA/Bd 103/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o pozwolenie na budowę postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 500 (pięćset) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

[...] reprezentowany przez zawodowego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji o pozwolenie na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 lutego 2025r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: nadesłanie odpisu skargi. Wezwanie powyższe mimo dwukrotnego awizowania (28.02.2025 r. i 10.03.2025r.) nie zostało przez pełnomocnika skarżącego odebrane, w związku z czym na mocy art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) – dalej p.p.s.a., przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 14 marca 2025 r. Ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął zatem w dniu 21 marca 2025r. W tym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a, do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy pełnomocnik skarżącego w zakreślonym przez sąd terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi została przesłana na podany w skardze adres. Wezwanie powyższe mimo dwukrotnego awizowania (28.02.2025 r. i 10.03.2025r.) nie zostało przez pełnomocnika skarżącego odebrane, w związku z czym na mocy art. 73 § 4 p.p.s.a., przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 14.03.2025 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu 21 marca 2025r. Pełnomocnik skarżącego uzupełnił braki formalne skargi dopiero przy piśmie z dnia 24 marca 2025 r. W tej sytuacji nie dopełniono wskazanej w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7 dniowym terminie. Wskazać należy, że uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych. Dodatkowo Sąd zauważa, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/39) Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W związku z tym, że w ustawowym terminie nie usunięto braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.