II SA/Bd 1141/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia odrzucić skargę.

U Z A S A D N I E N I E Uzasadnienie Pismem z 14 sierpnia 2023 r. R. D. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 28 września 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., nr 535, dalej jako "rozporządzenie RM"), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został doręczony skarżącemu 24 października 2023 r. Siedmiodniowy termin przysługujący na uiszczenie wpisu, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem 31 października 2023 r. Powyższa kwota – tj. 100 zł - uiszczona została na rachunek bankowy Sądu przelewem zleconym dnia 3 listopada 2023 r. (zob. k. 12 – dowód księgowy wpływu). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia uiszczenia wpisu sądowego o kwotę 100 zł, stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia RM, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu został doręczony skarżącemu dnia 6 grudnia 2023 r. Siedmiodniowy termin przysługujący na uzupełnienie wpisu o brakującą kwotę, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem 13 grudnia 2023 r. W zakreślonym w wezwaniu terminie strona skarżąca nie uzupełniła wpisu od skargi o brakującą kwotę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należy odrzucić. W myśl bowiem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie 7 dni od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 28 września 2023 r. – w którym to wysokość wpisu od skargi określono w kwocie 100 zł zamiast 200 zł – nastąpiło w dniu 24 października 2023 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez skarżącego – k. 11). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął zatem z dniem 31 października 2023 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi, o który wezwano ww. zarządzeniem z dnia 28 września 2023 r. w terminie, ponieważ jak wynika z księgowego dowodu wpłaty znajdującego się w aktach sprawy (k. 12) przelew środków w kwocie 100 zł zlecony został w dniu 3 listopada 2023 r., a więc już po upływie terminu zakreślonego przez Sąd na uiszczenie wpisu. Niemniej jednak, mając na uwadze, że zarządzenie z dnia 28 września 2023 r. było nieprawidłowe z uwagi na wadliwe określenie wysokości wpisu od skargi na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM, zamiast na podstawie § 2 ust. 4 rozporządzenia RM, Sąd nie zastosował wobec skarżącego negatywnych konsekwencji nieterminowego uiszczenia wpisu w postaci odrzucenia skargi. Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 100 zł na podstawie § 2 ust. 4 rozporządzenia RM, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 6 grudnia 2023 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 15), jednak skarżący nie uzupełnił wpisu w zakreślonym terminie. W związku z tym, nieuiszczenie wpisu od skargi w pełnej wysokości wynoszącej 200 zł, obligowało Sąd do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.