II SA/Bd 375/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia odrzucić skargę.

P. z dnia [...].04.2025 r. podmiot o nazwie: [...] Lasy Prywatne – filia L. [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia [...] czerwca 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi z [...].04.2025 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (informacji odpowiadającej odpisowi pełnemu z KRS) wraz z precyzyjnym określeniem osoby podpisanej pod skargą [...] [...] F. L. R. [...], w imieniu której skargę z dnia [...].04.2025 r. złożył, jak wynika z pieczęci i podpisu pod skargą - członek zarządu: L. M.. W odpowiedzi, pismem z dnia [...] lipca 2025 r. L. M. wyjaśnił, że skarga z dnia [...].04.2025 r. została złożona przez niego i dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025r, nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Skarżący przesłał też pełnomocnictwo udzielone w dniu [...] kwietnia 2025 r. adw. A. P.. Sąd z urzędu posiada informację, że w tutejszym Sądzie zawisła już sprawa o sygn. akt II SA/Bd [...] ze skargi tego samego skarżącego oraz D. M. reprezentowanych przez adw. A. P. na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku (lis pendens), lub została już prawomocnie osądzona (res iudicata). Podkreślić należy, że stan zawisłości sprawy, która rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Sytuacja, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4, zachodzi wówczas, gdy wcześniej złożona przez tę samą stronę i w tym samym przedmiocie skarga jest rozpoznawana merytorycznie. Dopiero przystąpienie przez sąd do merytorycznej oceny skargi legitymuje sąd do odrzucenia skargi później wniesionej przez ten sam podmiot, w tym samym przedmiocie (por. postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2012 r. sygn. akt II OSK 1509/12, publ. CBOSA). W okolicznościach sprawy należy podkreślić, że w tutejszym Sądzie zawisła już sprawa o sygn. akt II SA/Bd [...] ze skargi L. M. oraz D. M. reprezentowanych przez adw. A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. P. z dnia [...].04.2025 r. podmiot o nazwie: [...] [...] – filia L. [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy również na powyższą decyzję. P. z dnia [...] lipca 2025 r. L. M. wyjaśnił, że skarga z dnia [...].04.2025 r. została złożona przez niego i dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy. Skarżący przesłał też pełnomocnictwo udzielone w dniu [...] kwietnia 2025 r. adw. A. P.. Oznacza to, że w obu sprawach w zakresie zaskarżonej decyzji zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa. Co jednak najistotniejsze w okolicznościach sprawy, skarga zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Bd 374/25 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy, nie została prawomocnie zakończona. Tym samym Sąd nie mógł rozpoznać kolejnej skargi. Z przywołanych powyżej względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.