II SA/Gd 441/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 25 marca 2026 r., nr WOP.7721.211.2024.MJ w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

K. S. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowany przez matkę I. S., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 25 marca 2026 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 maja 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, złożenie 1 egzemplarza odpisu skargi oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 maja 2026 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 25 akt sądowych). W piśmie z dnia 25 maja 2026 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego wskazała numer PESEL skarżącego oraz nadesłała pełnomocnictwo. Wezwanie do złożenia odpisu skargi pozostawiono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie natomiast do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Takim przepisem szczególnym jest przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W związku z faktem, że skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącego do ich usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 maja 2026 r. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 25 maja 2026 r. - a więc z zachowaniem terminu wyznaczonego w wezwaniu - pełnomocnik uzupełnił skargę poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie pełnomocnictwa. Jednocześnie jednak nie wykonał zobowiązania w zakresie przedłożenia odpisu skargi. Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono jak w punkcie drugim postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.