II SA/Gd 834/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na decyzję Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 28 lipca 2023 r., nr WPZ.5290.10.2022.12.AL w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej postanawia: odrzucić skargę.

F. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako skarżący) wniósł w dniu 11 września 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku z dnia 28 lipca 2023 r., nr WPZ.5290.10.2022.12.AL, wydaną w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została odebrana przez stronę w dniu 9 sierpnia 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru przy decyzji organu II instancji). Natomiast skarżący nadał skargę w placówce pocztowej w dniu 11 września 2023 r. (koperta, k. 3 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 28 września 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi z 10 września 2023 r. przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony (KRS). Przepis art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – w skrócie "p.p.s.a.", stanowi bowiem, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przy tym, zgodnie z treścią art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W odniesieniu do podmiotów podlegających obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego dokumentem poświadczającym uprawnienie do działania w ich imieniu jest aktualny odpis z tego rejestru. Odpis powyższego wezwania doręczono stronie w dniu 19 października 2023 r. W dniu 7 listopada 2023 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Prawomocnym zarządzeniem z 2 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 834/23 Sąd pozostawił wniosek skarżącego z dnia 7 listopada 2023 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) – dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W niniejszej sprawie, przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została odebrana przez stronę w dniu 9 sierpnia 2023 roku. W związku z powyższym, trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 8 września 2023 r. Skoro skarżący nadał skargę w placówce pocztowej w dniu 11 września 2023 r., to uczynił to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Ponadto – jak wynika z powyższych ustaleń, skarżący – w zakreślonym terminie, nie usunął braku formalnego skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.