II SA/Gl 549/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.H. na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w B. z dnia 9 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu postanawia: odrzucić skargę.

Zaskarżoną w sprawie decyzją Komendant Placówki Straży Granicznej w B. zobowiązał skarżącego do powrotu na Ukrainę. Jak wynika z akt sprawy w decyzji tej zawarto pouczenie o trybie i terminie wniesienia od niej odwołania. Skarżący skorzystał z tego uprawnienia. Postanowieniem z dnia 14 listopada 2025 r. Komendant Główny Straży Granicznej zawiesił postepowanie odwoławcze. Jednakże pismem z dnia 22 sierpnia 2025 r. O.H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższą decyzję organu pierwszej instancji. Prawomocnym postanowieniem z dnia 15 stycznia 2026 r. sygn. akt IV SA/Wa 3166/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał sprawę tutejszemu Sądowi według właściwości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 143, ze zm. – dalej zwanej p.p.s.a.) dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści § 2 powyższego przepisu, rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Regulacja ta ma na celu zachowanie zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, która polega na dwukrotnym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu tej samej sprawy, najpierw przez organ pierwszej instancji, a następnie przez organ odwoławczy. Dopiero wydanie rozstrzygnięcia przez organ drugiej instancji otwiera drogę do zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego. W rozpatrywanej sprawie przedmiot skargi stanowi decyzja Komendanta Placówki Straży Granicznej w B., a zatem organu pierwszej instancji. Skarga od tej decyzji nie przysługuje, wobec tego Sąd obowiązany jest wniesioną skargę odrzucić, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.