II SA/Gl 839/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. (J.) na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Gl 1602/23) w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.

Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Gl 1602/23) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę T. S. A. z siedzibą w K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr WINB-WOA.7721.244.2014.JT/WW/ZS w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego. Pismem z dnia 16 czerwca 2025 r., uczestnik ww. postępowania R. J. (dalej: skarżący) wniósł do tut. Sądu, na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. wyroku z dnia 24 kwietnia 2024 r. (sygn. akt II SA/Gl 1602/23). Skarżący wniósł o wymierzenie PINB w G. grzywny oraz o zobowiązanie organu do niezwłocznego wykonania powyższego, prawomocnego wyroku. W odpowiedzi na skargę organ zaznaczył, że wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2024 r. Sąd oddalił skargę T. S. A. w K., zatem orzekał co do istoty sprawy, a nie w zakresie zarzutu bezczynności lub przewlekłości postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Dopuszczalność wniesienia skargi została ograniczona do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego zaskarżoną decyzję lub oddalającego skargę. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku WSA w Gliwicach z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 1602/23. Wyrokiem tym, Sąd oddalił skargę T. S. A. w K., wniesioną na decyzję w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego Wobec powyższego skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest niedopuszczalna, co w konsekwencji skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia