II SA/Go 98/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Go 98/23 w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić z urzędu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skarżącej M. F. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wydał w dniu 16 marca 2023 r. wyrok, którym oddalił skargę M.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W dniu 8 maja 2023 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna od powyższego wyroku wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika M.F.. Na konto Sądu uiszczono też wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych złożonej skargi kasacyjnej poprzez: określenie zakresu żądanego uchylenia zaskarżonego wyroku, tzn. wskazanie, czy strona wnosi o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości czy w części oraz złożenie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy; wraz z dwoma odpisami pisma uzupełniającego, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wobec niewłaściwego opisania przez doręczyciela przesyłki zawierającej powyższe wezwanie oraz wobec zwrócenia przesyłki do Sądu jako niepodjętej w terminie, pismem sądowym z dnia 5 czerwca 2023 r. ponownie wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia wskazanych wyżej braków formalnych wniesionej skargi kasacyjnej. Po dwukrotnym awizowaniu przez Pocztę, przesyłka zawierająca wezwanie została zwrócona do Sądu jako niepodjęta w terminie i na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2022 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) uznana za skutecznie doręczoną z dniem 20 czerwca 2023 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu, braki skargi kasacyjnej nie zostały przez stronę uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać: 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie natomiast z § 2 skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. W przedmiotowej sprawie M.F., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia 16 marca 2023 r., obarczoną brakami formalnymi, ponieważ zabrakło w niej wskazania, czy strona wnosi o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości czy w części, a także wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Wobec tego pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni wskazanych braków skargi kasacyjnej, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 20 czerwca 2023 r., który pomimo upływu wyznaczonego siedmiodniowego terminu nie wywiązał się z nałożonych przez Sąd obowiązków, co spowodowało niemożność nadania skardze kasacyjnej dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.