II SA/Ke 653/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2023 r. znak: SKO.GN/70/2800/50/2023 w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a : I. odrzucić skargę; II. zwrócić z urzędu D. G.100 (sto) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy.

D. G., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2023 r. znak: SKO.GN/70/2800/50/2023 w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego, uiszczając jednocześnie 100 zł tytułem wpisu sądowego (k. 40). Zarządzeniem z 14 listopada 2023 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał pełnomocnika ww. strony do nadesłania odpisów skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiednie wezwanie w tym zakresie zostało doręczone pełnomocnikowi strony 20 listopada 2023 r. – na wskazany adres "[...]" W wyznaczonym terminie nie usunięto ww. braków formalnych skargi. W piśmie z 30 listopada 2023 r., autorstwa skarżącego, strona wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi, ponieważ uchybienie terminu nastąpiło nie z jej winy, przedstawiając w załączeniu żądane odpisy skargi. Postanowieniem z 22 grudnia 2023 r. tut. Sąd odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie jej odpisów. Postanowieniem z 7 marca 2024 r. o sygn. akt I OZ 85/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego wniesione na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Braki te uniemożliwiają bowiem nadanie sprawie biegu. Jak wynika z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.). W niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym uczestnikami są trzy podmioty – którym należało doręczyć odpisy skargi. Mając na uwadze nienadesłanie – w wyznaczonym terminie – żądanych odpisów skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego orzeczono jak w pkt II postanowienia – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.