II SA/Ol 82/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 20 grudnia 2022 r., Nr SKO.50.10.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Stowarzyszenie K. wniosło do tut. Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego wydaniem zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej odrzucenie ze względu na brak legitymacji skargowej Stowarzyszenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga Stowarzyszenia podlega odrzuceniu. Stowarzyszenie nie brało bowiem udziału w postępowaniu administracyjnym, którego sprawa niniejsza dotyczy. Potwierdzają to akta tej sprawy, w tym rozdzielnik do zakwestionowanego postanowienia Kolegium, który potwierdza, że rozstrzygnięcie to zostało skierowane do I.W. oraz Burmistrza Miasta i Gminy M. Tymczasem, w myśl art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), który wskazuje podmioty legitymowane do wystąpienia ze skargą, uprawnionym jest m. in. organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Przepis ten wyraźnie więc uzależnia możliwość zainicjowania postępowania sądowego od wcześniejszego brania przez organizację społeczną udziału w postępowaniu administracyjnym. Warunek ten, w świetle tego, co wyżej zaznaczono, nie został natomiast w przypadku Stowarzyszenia spełniony. Brak po stronie wnoszącego skargę legitymacji skargowej obliguje Sąd do odrzucenia takiej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., bowiem nie podlega on konwalidacji. Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6, § 3 p.p.s.a.