II SA/Rz 1414/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. i J.P. na postanowienie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 1 września 2025 r. nr OA.7722.1.4.2025 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia - postanawia - odrzucić skargę.

Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: PWINB) postanowieniem z dnia 1 września 2025 r. nr OA.7722.1.4.2025 stwierdził niedopuszczalność zażalenia K.K. (działającej osobiście i za pośrednictwem pełnomocnika J.P.) na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w U. z dnia 14 lipca 2025 r. nr PINB.7355-1/25/13. Postanowienie PWINB zostało doręczone m. in. K.K. – działającej przez pełnomocnika J.P. - w dniu 2 września 2025 r. Zawierało pouczenie o możliwości jego zaskarżenia, poprzez wniesienie skargi do WSA w Rzeszowie, za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. W dniu 3 października 2025 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) K.K. i J.P. złożyli, za pośrednictwem organu, skargę do WSA w Rzeszowie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. – określanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżone postanowienie PWINB w Rzeszowie z 1 września 2025 r., zawierające prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, zostało doręczona pełnomocnikowi skarżącej J.P. 2 września 2025 r. Zatem termin do złożenia skargi upływał 2 października 2025 r. (czwartek). Tymczasem skarżący przedmiotową skargę nadali w urzędzie pocztowym w dniu 3 października 2025 r. a więc z uchybieniem terminu. Z naprowadzonych wyżej okoliczności wynika, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Strona skarżąca nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia. Mając na uwadze powyższe względy WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Wobec tego, że skarga podlegała odrzuceniu z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, Sąd odstąpił od badania legitymacji skargowej J.P. oraz od wzywania do uzupełniania braków formalnych i fiskalnych skargi.