II SA/Sz 592/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 4 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.

M. T. (dalej: "skarżąca"), pismem z dnia 5 czerwca 2022 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] kwietnia 2022 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie, zarządzeniem z dnia 11 lipca 2022 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 23 listopada 2022 r. o sygn. akt II SPP/Sz 111/22, starszy referendarz sądowy Sądu pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Skarżąca nie zaskarżyła skutecznie ww. zarządzenia starszego referendarza sądowego. Pismo strony, zatytułowane "Zażalenie.Skarga.Wniosek," złożone zwykłą pocztą mailową, którego braku podpisu strona nie uzupełniła, zarządzeniem z dnia 28 lutego 2023 r. pozostawiono bez rozpoznania. Skarżąca została poinformowana, że pisma składane drogą zwykłego e-maila, nie zaś przez ePUAP z podpisem elektronicznym, czy w formie papierowej z podpisem własnoręcznym, nie wywołują skutków prawnych i nie mogą otrzymać prawidłowego dalszego biegu. W związku z prawomocnym zarządzeniem starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku skarżącej o zwolnienie od kosztów bez rozpoznania, zarządzeniem z dnia 22 sierpnia 2023 r., ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 złotych (sto złotych), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Poinformowano stronę, że złożenie kolejnego wniosku o prawo pomocy nie przerywa biegu siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis powyższego wezwania doręczono skarżącej w dniu 8 września 2023 r. (vide: k. 92 akt sądowych). Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 8 września 2023 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął w dniu 15 września 2023 r., który to dzień nie był sobotą ani innym dniem ustawowo wolnym od pracy. We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.