II SA/Wa 1944/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na pismo Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jednorazowego dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej postanawia: odrzucić skargę.

Postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie zainicjowała sporządzona przez adw. M. B. w imieniu M. B. (dalej jako skarżący) skarga z 23 września 2024 r. na pismo Starosty [...] z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania jednorazowego dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 grudnia 2024 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie dokumentu pełnomocnictwa do działania w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w imieniu skarżącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. W niniejszym wezwaniu poinformowano również pełnomocnika skarżącego, że dołączone do skargi pełnomocnictwo nie zawiera daty, a ponadto upoważnia adw. M. B. do działania w imieniu [...] Spółka z o.o. z siedzibą w [...], a nie w imieniu skarżącego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 grudnia 2024 r. (k. 54 – akt sądowych). W wykonaniu ww. wezwania, pełnomocnik skarżącego w piśmie z 7 stycznia 2025 r. nadesłał do Sądu numer PESEL skarżącego, a ponadto do ww. pisma dołączył pełnomocnictwo z 2 stycznia 2025 r. umocowujące adw. M. B. do reprezentowania M. B. w niniejszym postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu pełnomocnictwa do działania w niniejszej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w imieniu skarżącego, zostało skutecznie doręczone adw. M. B. 31 grudnia 2024 r. (k-54). W wyznaczonym przez Sąd terminie, pismem z 7 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącego nadesłał numer PESEL skarżącego wraz z dołączoną do niniejszego pisma kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa z 2 stycznia 2025 r. upoważniającego adw. M. B. do reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu. Z uwagi na fakt, że nadesłane przy piśmie z 7 stycznia 2025 r. pełnomocnictwo upoważnia adw. M. B. do reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu od dnia jego sporządzenia, a więc od 2 stycznia 2025 r., należy uznać, że swoim zakresem nie obejmuje okresu czasu, w którym została sporządzona i podpisana przez adw. M. B. w imieniu skarżącego skarga z 23 września 2024 r., a więc pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, wezwanie nie zostało należycie wykonane w wyznaczonym przez Sąd terminie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.