II SA/Wr 147/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 listopada 2024 r. Nr SKO.CP/41/7/24 w przedmiocie nałożenia wykonania obowiązku polegającego na przyłączeniu nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 24 lutego 2025 r. K. K. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 listopada 2024 r. (Nr SKO.CP/41/7/24) w przedmiocie nałożenia wykonania obowiązku polegającego na przyłączeniu nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej. Sąd z urzędu posiada informację, że w tutejszym Sądzie zawisła już sprawa ze skargi tego samej skarżącej na wskazaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze, zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Wr 110/25. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku (lis pendens), lub została już prawomocnie osądzona (res iudicata). Podkreślić należy, że stan zawisłości sprawy, która rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Sytuacja, o której mowa w art. 58 § 1 pkt 4, zachodzi wówczas, gdy wcześniej złożona przez tę samą stronę i w tym samym przedmiocie skarga jest rozpoznawana merytorycznie. Dopiero przystąpienie przez sąd do merytorycznej oceny skargi legitymuje sąd do odrzucenia skargi później wniesionej przez ten sam podmiot, w tym samym przedmiocie (postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2012 r. sygn. akt II OSK 1509/12, publ. CBOSA). W okolicznościach sprawy należy podkreślić, że pomiędzy sprawami (II SA/Wr 110/25 i II SA/Wr 147/25) zachodzi zarówno tożsamość podmiotowa (stronami są: K. K. i Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze), jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi mają za przedmiot decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 21 listopada 2024 r. Nr SKO.CP/41/7/24). Co jednak najistotniejsze, niniejsza sprawa została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej obecnie pod sygn. II SA/Wr 110/25, wszczętej pismem z dnia 15 stycznia 2025 r., które wpłynęło do Sądu 19 lutego 2025 r. (data prezentaty Sądu). Z uwagi zatem na fakt, że sprawa objęta niniejszą skargą jest już przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 110/25, to niedopuszczalne jest prowadzenie i rozpoznanie kolejnej skargi strony skarżącej, dotyczącej tego samego organu i tego samego przedmiotu. Z przywołanych powyżej względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.