II SA/Wr 445/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., M. K., M. H. i G. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Trzebnicy z dnia 29 października 2012 r., nr XXVIII/300/12 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Obrońców Pokoju, ks. Dziekana Wawrzyńca Bochenka, Kolejowej, Żołnierzy Września, Bolesława Chrobrego w Trzebnicy postanawia: zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 300 (słownie: trzysta 00/100) złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi.

J. K., M. K., M. H. i G. K. (dalej: skarżący) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Trzebnicy z dnia 29 października 2012 r., nr XXVIII/300/12 w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Obrońców Pokoju, ks. Dziekana Wawrzyńca Bochenka, Kolejowej, Żołnierzy Września, Bolesława Chrobrego w Trzebnicy. Tytułem wpisu sądowego od skargi dokonana została wpłata na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w kwocie 300 zł (słownie: trzysta 00/100) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2022 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 445/21 odrzucił powyższą skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259) – dalej: p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a. wynika, że wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są m.in.: skarga, skarga kasacyjna. Jak stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W orzecznictwie zwrócono uwagę, że przy wykładni tego przepisu nie można ograniczać się jedynie do jego brzmienia, ale należy także wykorzystać argumenty systemowe i celowościowe. Przemawiają one (w szczególności regulacja zawarta w art. 222 p.p.s.a.) za przyjęciem, że zawarte w art. 232 § 1 pkt 1 zastrzeżenie "do dnia rozpoczęcia rozprawy" dotyczy tylko umorzenia postępowania w związku z cofnięciem pisma (M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 232). W konsekwencji powyższego nie będzie mieć znaczenia, czy sprawa została odrzucona na posiedzeniu niejawnym czy na rozprawie, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie. Wobec odrzucenia skargi postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2022 r. uzasadniony jest zwrot stronie skarżącej kwoty 300 (słownie: trzysta 00/100) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, który dotychczas nie został zwrócony. Mając na uwadze powyższe Sąd postanowił jak w sentencji.