II SAB/Kr 71/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi D. S. na bezczynność K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

W dniu 23 stycznia 2026 r. D. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem e-doręczeń, skargę na bezczynność K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostepnienie informacji publicznej. Z kolei w dniu 26 stycznia 2026 r. skarżący wniósł drogą e-PUAP pismo o cofnięciu skargi. Zarządzeniem z dnia 2 marca 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 13 marca 2026 r. Do chwili obecnej skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz.143, dalej: P.p.s.a.) skarga podlega odrzuceniu, gdy w wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Za braki formalne skargi uznaje się zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. brak podpisu strony. Z kolei w myśl przepisu art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że wniesiona skarga nie zawierała podpisu skarżącego, w związku z czym wezwano skarżącego o podpisanie skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzuceniem skargi. Pomimo doręczenia skarżącemu ww. wezwania w dniu 13 marca 2026 r. (k. 16 akt sądowych) skarga nie została podpisana. Zauważyć również należy, że w dniu 26 stycznia 2026 r. skarżący oświadczył, że cofa skargę. Jednak badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. następuje dopiero wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, tj. gdy skutecznie zainicjowała postępowanie sądowoadministracyjne. W konsekwencji powyższego należy przyjąć, że cofnięcie skargi jako czynność dyspozycyjna strony (rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 3 stycznia 2008 r., I OSK 1829/07). Skoro przedmiotowa skarga zawierała braki uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu (brak podpisu), nie mogła zatem zostać skuteczne cofnięta. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł, jak w sentencji postanowienia.