II SO/Lu 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wójta Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy S. a Wójtem Gminy U. postanawia: I. stwierdzić swoją niewłaściwość, II. przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Wnioskiem z 16 lutego 2026 r. Wójt Gminy S. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy S. a Wójtem Gminy U.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako: p.p.s.a.) sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Z kolei zgodnie z art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2025 r., poz. 1691; dalej jako: k.p.a.), że spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 rozstrzyga wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu - sąd administracyjny. W rozpoznawanej sprawie spór o właściwość miejscową dotyczy dwóch organów jednostek samorządu terytorialnego, dla których nie ma wspólnego dla nich organu wyższego stopnia (samorządowego kolegium odwoławczego), z uwagi na siedzibę tych organów – obydwie gminy leżą wprawdzie w województwie lubelskim, lecz na obszarze właściwości różnych samorządowych kolegiów odwoławczych (gmina S. – Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P., gmina U. – Kolegium w C.). Właściwym dla rozstrzygnięcia sporu jest zatem sąd administracyjny, a zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. rozstrzyganie tych sporów należy do właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji.