III FZ 138/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Go 253/24 w przedmiocie odrzucenia zażaleń w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 27 czerwca 2024 r., nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2024 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 25 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Go 253/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (dalej: "WSA", "Sąd I instancji"), na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: "p.p.s.a."), odrzucił zażalenia R. P. (dalej: "Skarżący") z 13 października 2025 r. i 10 listopada 2025 r., na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, mocą którego wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM"). Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie jest środkiem odwoławczym, który wnosi się do Naczelnego Sądu Administracyjnego i przysługuje ono od postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w puntach 1-10 tego przepisu. Zgodnie natomiast z art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Ponadto, zgodnie z treścią art. 170 p.p.s.a., orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, przywołany również przez Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ma charakter czynności materialno-technicznej i nie podlega zaskarżeniu. W niniejszej sprawie, Skarżący w pismach z 13 października 2025 r. oraz 10 listopada 2025 r. zawarł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 30 października 2024 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone Skarżącemu 21 listopada 2024 r. W niniejszej sprawie, jak trafnie zwrócił uwagę Sąd I instancji, wobec wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z 22 lipca 2025 r., sygn. akt III FZ 213/25 doszło do uprawomocnienia się zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 30 października 2024 r. Nastąpiło to na skutek wniesienia przez Skarżącego zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, które ww. postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zostało oddalono. Tym samym, prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 30 października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie podlega już w sprawie zaskarżeniu, a samo zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej. Z tego też powodu, zasadnie Sąd I instancji, zażalenia Skarżącego z 13 października 2025 r. oraz 10 listopada 2025 r. jako niedopuszczalne, odrzucił na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Z tych wszystkich względów Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.