III FZ 214/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 grudnia 2021 r. sygn. akt I SA/Gl 1027/18 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. postanawia: oddalić zażalenie.

1.1. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2021 r. wezwał S. K. (dalej: "Skarżący", "Strona") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 lipca 2021 r. Wysokość wpisu ustalono w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2021 r., poz. 535). Skarżący został zobowiązany do uregulowania wymaganego wpisu w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. 1.2. Zażaleniem z 28 stycznia 2022 r. skarżący zaskarżył powyższe zarządzenie. Strona wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia lub zwolnienie z wpisu sądowego. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdego wnoszonego zażalenia, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2021 r. stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zważając na to, że skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia – odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy, a następnie postanowieniem z dnia 10 maja 2022 r. utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego – miał on obowiązek ten wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 21 stycznia 2022 r. (k. 211 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu upływał wraz z dniem 28 stycznia 2022 r. Skarżący wpisu jednak nie opłacił. 2.5. W tym miejscu należy odnotować, że zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym, nie można przychylić się do żądania skarżącego i uchylić zarządzenia wzywającego do opłacenia wpisu od zażalenia. Nie ulega wątpliwości, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, czyniąc tym samym zarzuty zażalenia skarżącego niezasadnymi. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.