III OSK 612/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1370/22 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 maja 2022 r., nr 483/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 1370/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.M., uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 maja 2022 r., nr 483/kadr/22 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył organ. Następnie pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. skarżący kasacyjnie organ cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją, na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "P.p.s.a."), cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej art. 60 zdanie ostatnie nie ma zastosowania, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny jest związany granicami tej skargi. W związku z tym cofnięcie skargi kasacyjnej jest dla NSA wiążące i skutkuje umorzeniem postępowania. W myśl zatem art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a stosownie do treści art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. orzekł jak pkt. 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w pkt. 2 postanowienia.