III OZ 184/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2023 r., sygn. akt III SAB/Gl 183/21 o odrzuceniu skargi Z.Z. na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 6 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z.Z. (dalej: skarżący) na bezczynność Prezesa Sądu Apelacyjnego w Katowicach w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. W uzasadnieniu Sad I instancji wskazał, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 16 sierpnia 2022 r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z czym Sąd I instancji odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący pomimo wezwania nie uiścił należnego wpisu, a więc Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism procesowych. Przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu od kosztów sądowych z art. 239 p.p.s.a. Skarżący występował o przyznanie prawa pomocy, ale jego wniosek nie został uwzględniony. Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi uiścić wpis sądowy od skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego skutkował odrzuceniem skargi, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.