III OZ 189/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 29/23 odrzucające skargę J.S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 29/23, odrzucił skargę J.S. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 2 czerwca 2022 r. o udostępnienie informacji publicznej, z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi. Z powyższym postanowieniem nie zgodziła się skarżąca, wnosząc zażalenie i domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że w piśmie z dnia 6 lutego 2023 r. złożonym do sprawy II SA/Wa 2/23 zwróciła się o przeksięgowanie wniesionej do sprawy tej sprawy w dniu 30 stycznia 2023 r. opłaty 200 zł do spraw II SAB/Wa 29/23 – 100 zł i II SAB/Wa 38/23 – 100 zł. Sąd pierwszej instancji natomiast przeksięgował całą kwotę wyłącznie do sprawy II SAB/Wa 38/23. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, z uwagi na nieuzupełnienie braku fiskalnego skargi. Wyjaśnić bowiem należy, że skarga jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega obowiązkowi uiszczenia od niej wpisu sądowego (art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "P.p.s.a."). Powinna zostać opłacona w wysokości przewidzianej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W razie braku wpisu od skargi Przewodniczący Wydziału, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że skarżąca, wnosząc skargę nie uiściła od niej wpisu sądowego. Wobec tego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2023 r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 26 stycznia 2023 r. Termin na jego wykonanie upływał w dniu 2 lutego 2023 r. i do tego dnia żaden wpis sądowy od skarżącej tytułem wniesionej skargi nie wpłynął. Sąd pierwszej instancji prawidłowo zatem uznał, że brak fiskalny skargi nie został uzupełniony, pomimo prawidłowo i skutecznie doręczonego wezwania do jego uiszczenia i stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę. Odnosząc się do podniesionej w zażaleniu okoliczności nieuwzględnienia wniosku z dnia 6 lutego 2023 r. o przeksięgowanie wpisu ze sprawy II SA/Wa 2/23 do spraw II SAB/Wa 29/23 oraz II SAB/Wa 38/23, wyjaśnić należy, że Sąd pierwszej instancji nie mógł dokonać tej czynności w niniejszej sprawie, bowiem wniosek ten został złożony po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.