III OZ 364/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 333/23 o odrzuceniu skargi U. N. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia 7 grudnia 2022 r., nr DS.523.4634.2021 .ZS.BJ w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 333/23, odrzucił skargę U. N. (dalej jako skarżąca) na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych dnia 7 grudnia 2022 r. nr DS.523.4634.2021.ZS.BJ w przedmiocie przetwarzania danych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 lutego 2023 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 1 marca 2023 r. Termin do wykonania wezwania upłynął skarżącej z dniem 8 marca 2023 r. Pełnomocnik skarżącej podała jej numer PESEL dopiero w piśmie procesowym z dnia 7 marca 2023 r. (data nadania w placówce pocztowej: 9 marca 2023 r.)., a więc po terminie zakreślonym przez Sąd. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 333/23, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej P.p.s.a.), odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1). Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy mieć na uwadze, że odrzucenie skargi może nastąpić wyłącznie na skutek braków formalnych, które uniemożliwiają nadanie sprawie dalszego biegu. Istotnym jest również, że jeżeli strona została wezwana do uzupełnienia kilku braków formalnych uniemożliwiających nadanie sprawie dalszego biegu, to wystarczające dla odrzucenia skargi jest niespełnienie choćby jednego z nich, nawet jeżeli pozostałe zostały przez stronę uzupełnione. Istotne dla rozpoznania niniejszej sprawy jest, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Przechodząc do rozpoznania zażalenia skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 333/23 o odrzuceniu skargi – wskazać należy, że zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy, a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca w wyznaczonym przez Sąd terminie nie nadesłała numeru PESEL, co w świetle treści przywołanych przepisów oraz wyżej powołanej uchwały NSA czyni skargę niedopuszczalną z uwagi na nieuzupełnienie wskazanego braku formalnego. Wobec niewykonania wezwania Sądu I instancji, zasadnie Sąd ten odrzucił skargę. Konsekwentnie, zażalenie uznać należało za bezpodstawne. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.